С 1 января 2026 года запускается принципиально важное решение, напрямую влияющее на качество жизни людей «на земле»: часть налога на добавленную стоимость будет оставаться в регионах. В Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана, озвученном 26 декабря 2025 году Президент страны Ш.Мирзиёев подчеркнул: в бюджете города Ташкента будет оставляться 5% поступлений от НДС, а в бюджетах остальных регионов — 20%, при этом половина этих средств будет переведена в бюджеты районов.
Что это меняет для махаллей
1) Появляется более устойчивый «местный ресурс» для инфраструктуры. Глава Государства прямо увязал оценку реформ с условиями в махалле: дороги, вода, электро- и транспортное обеспечение, детсады, школы, семейные поликлиники. И сделал вывод: «Благоустройство страны начинается прежде всего с махалли». Когда у районов появляется гарантированная доходная база, у них больше возможностей системно закрывать такие вопросы — не «точечно», а пакетом (дорога + вода + освещение + социальные объекты).
2) Усиливается логика “комплексного развития махалли”, а не разрозненных ремонтов. В Послании отдельно отмечено, что раздельное решение проблем «по-отдельности» не снимает накопленные вопросы, поэтому внедряется комплексный подход к развитию махалли. В качестве примера приведен Ургутский район: проект экогорода на 100 тысяч жителей, строительство социальных объектов, дороги, каналы, противоселевые водохранилища.
3) Растет ответственность районного уровня за результат в конкретной махалле. Принцип «деньги ближе к проблеме» означает и более высокий общественный спрос: жители видят, что ресурс появился — значит, важны планирование, приоритезация и отчетность.
Почему это важно именно для махалли
Президент подчеркнул: «Будут мир и спокойствие в махалле — будут мир и согласие в обществе». Это означает, что благоустройство, занятость и доступ к услугам —факторы общественного согласия.
Какие условия нужны для рационального и эффективного использования 20% НДС?
- Одобренный жителями план развития махалли (перечень приоритетов на год: вода/дороги/освещение/социальные объекты).
- Проектный подход к выделению средств. То есть для выделения средств нужно разработать паспорт проекта и сметы расходов, определить реальные сроки исполнения, ответственных исполнителей, промежуточные точки контроля.
- Обязательная отчетность и обратная связь жителей. Важный работающий механизм уже закрепляется: порядок отчетности “махаллинской семерки ” перед собранием граждан, включая учет решений граждан при оценке деятельности.
- Связка с цифровыми инструментами оценки среды (в Послании заявлено о разработке платформы «Устойчивый город» и «индекса комфортности» для выявления проблем в каждой городской махалле).
Подытоживая, можно сказать, что у районов и махаллей появился устойчивый финансовый источник для решения повседневных проблем людей — прозрачный, комплексный и находящийся под общественным контролем
Арипов Комилжон Мерсаидович,
заведующий сектором Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан, кандидат (PhD) физико-математических наук