Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в своём Послании Олий Мажлису и народу страны обозначил ключевые векторы дальнейшего развития, которые получат особый импульс в 2026 году, объявленном Годом развития махалли и всего общества. Этот выбор носит не только символический, но и глубоко практический характер, подчёркивая, что человек, его семья и махалля становятся центром социально-экономических преобразований.
Одной из ключевых задач является выход нашей страны в категорию стран с уровнем дохода выше среднего. Для этого поставлена амбициозная цель – довести объём ВВП до 160 миллиардов долларов США. Достижение этого показателя станет прочной экономической основой для реализации социальных программ, повышения благосостояния каждой семьи и укрепления махалли как основной ячейки общества.
В логике данного подхода приоритетное внимание уделяется совершенствованию системы социальной защиты и созданию устойчивых источников занятости – как направлениям, напрямую влияющим на благополучие каждой семьи и стабильное развитие общества в целом.
За последние годы в стране была сформирована принципиально новая система социальной защиты, в которой махалля стала ключевым связующим звеном между государством и гражданами. «Самое важное — каждая махалля, каждый дом и каждый человек ощущают в своей повседневной жизни результаты наших реформ», — подчеркнул Президент. Этот подход положен в основу государственных программ, которые будут реализовываться в 2026 году.
Одним из важнейших достижений, заложивших прочный фундамент для развития махалли, стало кардинальное сокращение уровня бедности. «Вспомните, когда мы только начинали эту работу, на грани бедности находилась треть нашего населения», — отметил Президент Шавкат Мирзиёев. Сегодня благодаря системным и адресным мерам ситуация изменилась коренным образом.
Ключевым механизмом реализации этой политики стало делегирование полномочий на местный уровень. Внедрение более 100 видов социальных услуг — включая кредиты, субсидии и компенсации — и передача их реализации «махаллинской семёрке» позволили вывести из бедности более 8,5 миллиона человек. В 2026 году эта модель получит дальнейшее развитие, что обеспечит ещё большую адресность, оперативность и эффективность социальной помощи.
Итоги 2025 года задали высокую планку: впервые 1 435 махаллей были признаны территориями, свободными от бедности. Это не просто статистический показатель, а реальное улучшение условий жизни сотен тысяч семей по всей стране. Более того, системный подход позволил достичь целей досрочно: «Цель, которую мы поставили три года назад — сократить бедность вдвое к концу 2026 года, — достигнута уже в нынешнем году», — констатировал Президент. Следующая задача — закрепить и масштабировать этот успех в каждой махалле.
Важным нововведением в этом году станет проектный подход к финансированию развития махаллинской инфраструктуры. На эти цели будет выделено 20 триллионов сумов, причём средства будут предоставляться на принципиально новой основе — «проектный подход» («лойиҳавий ёндашув»). Это означает, что каждый выделенный сум должен создавать добавленную стоимость, работать на конкретные, измеримые результаты и быть напрямую увязан с созданием новых рабочих мест. Такой механизм обеспечит не только строительство и модернизацию объектов в махаллях, но и станет мощным инструментом сокращения бедности через генерацию занятости.
Развитие инфраструктуры остаётся одним из важнейших факторов для повышения как экономической активности населения, так и качества жизни. «Если бы мы не изыскали средства для дорожной, водной, электрической и иной инфраструктуры, смогли бы мы реализовать столь масштабную созидательную работу?» — отметил Президент. Только за год было введено в эксплуатацию 8,1 млн квадратных метров жилья, или 135 тысяч квартир, что стало мощным драйвером занятости и развития строительной отрасли.
Значимым элементом социальной поддержки остаётся забота о детях. В 168 тысячах случаев дети из малообеспеченных семей были приняты в государственные детские сады на льготной основе. Параллельно начато внедрение инклюзивного образования. В 2025 году в 208 детских садах впервые была введена система инклюзивного обучения.
Ключевым фактором устойчивости махалли является занятость населения. Экономический рост напрямую отражается на рынке труда: в 2025 году источники дохода появились ещё у 5 миллионов граждан, а уровень безработицы снизился с 5,5 до 4,9 процента. Эти результаты формируют основу для дальнейшего расширения занятости в регионах.
В стране особое внимание уделяется подготовке кадров. Не секрет, для конкурентоспособности в глобальной экономике решающее значение имеют квалифицированные специалисты и современные технологии. В этой связи приоритет отдан развитию высокотехнологичных отраслей — электроники, фармацевтики, машиностроения, биохимии, а также сферы услуг: IT, искусственного интеллекта, финтеха и консалтинга.
Укрепление международных позиций Узбекистана и заключение соглашений, включая Соглашение о расширенном партнёрстве и сотрудничестве с Европейским союзом, формируют правовые и экономические условия для защиты интересов трудовых мигрантов. При этом стратегическая цель государства заключается в создании достаточного числа высокооплачиваемых рабочих мест внутри страны, чтобы миграция была осознанным выбором, а не вынужденной необходимостью.
Социальная защита и занятость в Год развития махалли рассматриваются как взаимосвязанные элементы единой политики, ориентированной на человека. Именно комплексный подход — сочетание адресной помощи, экономического роста и инфраструктурного развития — позволил добиться ощутимых результатов в борьбе с бедностью.
Объявление 2026 года Годом развития махалли и всего общества это логичный и стратегически важный этап трансформации, который последовательно переводит фокус с общенациональных целей на точечное, адресное воздействие в каждой конкретной ячейке общества. Целевые показатели, такие как ВВП в 160 миллиардов долларов, задают мощный стратегический вектор, однако именно проектный подход к инвестициям в махаллю, где каждый сум привязан к созданию рабочих мест и добавленной стоимости, становится тем практическим механизмом, который превращает эти цели в реальность. Такой подход означает принципиальный переход от финансирования затрат к инвестициям в результат, что коренным образом повышает эффективность использования государственных ресурсов и непосредственно влияет на качество жизни в каждом сообществе. Таким образом, социальная политика, инфраструктурное развитие и экономический рост образуют в этот период единый взаимосвязанный комплекс, призванный обеспечить устойчивое повышение благосостояния для всех граждан Узбекистана.
В заключение следует отметить, что Послание Президента и объявление 2026 года Годом развития махалли и всего общества задали чёткий и последовательный курс на укрепление социальной справедливости. Развитие человеческого капитала, опора на органы самоуправления и экономика, работающая в интересах граждан, — ключевая формула устойчивого развития Нового Узбекистана.
Ойбек Эгамов
Ведущий научный сотрудник Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан