В ходе Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису и народу Узбекистана 2026 год объявлен Годом развития махалли и всего общества. Главный посыл – преобразования должны быть ощутимы в каждой махалле и в каждом доме. Для практической реализации данной задачи ключевым механизмом является «махаллинская семерка».
Что такое «махаллинская семерка»?
«Махаллинская семерка» – это координационный механизм на уровне махалли, состоящий из председателя махалли, помощника хокима, лидера молодежи, женского активиста, инспектора по профилактике, социального работника и налогового инспектора. Данная команда является связующим звеном между государством и населением, обеспечивая решение вопросов граждан непосредственно по месту жительства.
Почему именно «семерка»?
Эффективность «семерки» заключается в том, что она решает проблему межведомственной несогласованности действий и обеспечивает решение вопросов граждан по месту проживания. Раньше гражданин с одним вопросом мог обращаться в несколько организаций, повторять одни и те же обстоятельства, ждать решений от разных ведомств. «Махаллинская семерка» обеспечивает комплексный подход – по каждому обращению устанавливаются меры, сроки исполнения и ответственные исполнители, что исключает необоснованное многократное перенаправление граждан между различными организациями.
Практические результаты
За период работы новой системы социальной защиты, где «семерка» получила полномочия по оказанию более 100 видов услуг – кредитов, субсидий, компенсаций, – из бедности выведено 8,5 миллиона человек, безработица снижена в 2 раза. Задача по двукратному сокращению бедности, поставленная на конец 2026 года, выполнена досрочно – уже в 2025 году.
Наряду с этим, в 2025 году благодаря координации работы «семерки» чистую питьевую воду впервые получили 715 тысяч жителей 188 махаллей, качество водоснабжения улучшилось у 2,3 миллиона человек, поливной водой обеспечены 470 тысяч домохозяйств в 867 махаллях. Созданы источники доходов для 5 миллионов граждан, безработица снижена с 5,5 до 4,9 процента. Впервые 1 435 махаллей получили статус территорий, свободных от бедности.
Новые возможности в 2026 году
В 2026 году, как отметил Президент Республики Узбекистан в Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана, «махаллинской семерке» предоставляются дополнительные возможности и ресурсы для подготовки и реализации проектов развития махаллей совместно с территориальными подразделениями государственных органов и хокимиятами. В частности, на развитие инфраструктуры махаллей предусматривается финансирование 20 трлн сумов областным бюджетам, 8,5 трлн сумов на комплексное развитие 330 махаллей, а также 5 трлн сумов дополнительно районным (городским) бюджетам.
В Послании также обозначены меры по занятости и сокращению бедности, реализуемые через проекты в махаллях. Предусматривается выделение 5 трлн сумов для запуска более 10 тысяч проектов по организации промышленного производства и услуг, а также 7,5 трлн сумов для микропроектов. Целевые ориентиры – обеспечить постоянной работой 1 млн человек, вывести из бедности 181 тыс. семей и увеличить число махаллей со статусом «свободных от бедности» до 3,5 тыс.
Указанные меры усиливают значение «махаллинской семёрки» как практического механизма реализации инициатив Президента Республики Узбекистан, озвученных в ходе Послания.
Квитков Ярослав Михайлович,
ведущий научный сотрудник Института
законодательства и правовой политики
при Президенте Республики Узбекистан