В истории каждого государства бывают моменты, когда правовой акт становится не просто сводом норм, а зеркалом общественного согласия. Таким знаковым событием для Узбекистана стало принятие обновлённой Конституции на общенародном референдуме 30 апреля 2023 года. Этот выбор стал убедительным свидетельством зрелости общества и достигнутого консенсуса по ключевым ценностям конституционной государственности — уважению к многообразию политических институтов, идеологий и мнений.
В основе обновлённого Основного закона лежит принцип, который выходит далеко за рамки юридической формулы. Речь идёт о солидарности — ценностном фундаменте, объединяющем интересы личности и общества в единую социосистему. Конституция закрепила солидарность как одно из ключевых оснований общественного развития, подчеркнув её особую роль в формировании гражданского общества и укреплении национального единства.
Эта идея получила живое продолжение в Послании Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Олий Мажлису и народу страны. Призыв к единству и сплочённости прозвучал не как абстрактный лозунг, а как стратегический ориентир на пути к благополучию и процветанию многонационального Узбекистана. Логичным развитием этих концептуальных положений стал проект Указа Президента «О дополнительных мерах по последовательному продолжению реформ и выведению их на новый уровень в рамках приоритетных направлений развития страны до 2030 года».
Особое место в этом документе занимает предложение о принятии Концепции государственной политики по обеспечению национального единства на 2026–2035 годы. Значение данного нормативно-правового акта трудно переоценить: он призван системно закрепить усилия государства, общества и законодателя, направленные на постоянное совершенствование национального законодательства и укрепление общественного согласия. Его своевременность продиктована самой логикой развития современного государства.
Смысл принципа солидарности глубоко раскрыт в преамбуле, а также в статьях 1 и 14 Конституции Республики Узбекистан. Он органично связан с идеей социального государства, с конституционными положениями о недопустимости нарушения прав и свобод других лиц при реализации собственных прав, с задачами устойчивого экономического роста и повышения благосостояния граждан. Солидарность выражается и в формировании взаимного доверия между государством и обществом, и в гарантировании защиты человеческого достоинства, уважения человека труда, баланса прав и обязанностей, развитии социального партнёрства.
В широком философском и социальном смысле солидаризм выступает основой национального единства. Сотрудничество, взаимная поддержка, мир и согласие становятся не просто нравственными ориентирами, а целями, последовательно реализуемыми через конституционные принципы. Наличие в Узбекистане развитой системы законодательства, государственных органов и институтов гражданского общества, ориентированных на защиту прав человека и общественных интересов, свидетельствует о формировании консолидированного общества, где общность целей, взаимопомощь и сотрудничество являются естественной нормой.
Жизненная истина проста и одновременно глубока: человек может по-настоящему процветать лишь разделяя свою жизнь с другими. Ярким подтверждением этого стала практика солидарности в период тяжёлых испытаний. Учреждение Указом Президента от 26 мая 2020 года № УП-5999 нагрудного знака «Меҳр-саховат» в разгар пандемии коронавируса стало символом признания общественной сплочённости и бескорыстной помощи.
В те непростые дни граждане Узбекистана проявили лучшие качества — оказывали поддержку социально уязвимым слоям населения, участвовали в ликвидации последствий техногенной катастрофы на Сардобинском водохранилище, помогали друг другу без ожидания вознаграждения. Эти поступки укрепили атмосферу мира, спокойствия, взаимопонимания и наглядно показали, что солидарность — не абстрактная категория, а живая практика общественной жизни.
Многочисленные исследования подтверждают: только принцип солидарности способен гармонично отражать интересы личности и общества как единого целого. В отличие от индивидуализма и эгоизма, разрушающих общество центробежными силами, солидарность формирует отношения на основе взаимного уважения и ответственности. Там, где во имя личной выгоды игнорируются интересы других, общество распадается на атомарные элементы. Там же, где действует солидаризм, рождается устойчивость и доверие.
Не случайно принцип солидарности закреплён в конституциях многих государств мира. Генеральная Ассамблея ООН в резолюции 60/209 подчеркнула, что солидарность является одной из фундаментальных и универсальных ценностей XXI века, положивших основу международных отношений, и провозгласила 20 декабря Международным днём солидарности людей.
Солидаризм пронизывает политическую, экономическую и социальную сферы. Устойчивый рост благосостояния граждан, являясь предпосылкой социальной солидарности, одновременно требует её проявления в хозяйственной деятельности. Солидарность интересов общества и предпринимательства выражается в понимании того, что прибыльность предприятия, основанная на рациональной и ответственной деятельности, становится предпосылкой всеобщего блага.
Именно поэтому принцип солидарности должен занять центральное место в Концепции государственной политики по обеспечению национального единства. Он неразрывно связан с идеей социального государства, этической основой которого является братство — «один за всех и все за одного». Народное хозяйство в этом контексте рассматривается не как сумма разрозненных экономических единиц, а как целостная система, служащая общему благу. Государство же выступает пространством общественного обмена, интегрированным в солидарную общность людей.
В рамках концепции национального единства принцип солидарности становится интегрирующим началом, соединяющим интересы личности и общества. Он формирует гражданские правоотношения на основе взаимоуважения, сотрудничества и учёта интересов всех участников, обеспечивая баланс, стабильность и поступательное развитие общества. Именно в этом заключается его конституционная и жизненная сила — быть опорой единства, устойчивости и будущего Узбекистана.
https://uza.uz/ru/posts/konstitucionnaya-solidarnost-osnova-splachivaniya-vsego-obschestva_806080
Комил Рашидов
Заведующий сектором Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан